La documentación legislativa y política muestra que la provincia sostuvo durante más de cinco décadas una posición firme contra la Ley Nacional N° 18.004, al considerar que fue impuesta sin mecanismos constitucionales.
19:01 | Viernes 26 de Junio de 2026 | La Rioja, Argentina | Fenix Multiplataforma
El conflicto limítrofe entre La Rioja y San Juan sumó un nuevo capítulo tras el rechazo expresado por la Cámara de Diputados sanjuanina al planteo riojano. Sin embargo, los antecedentes históricos y legislativos reflejan que la provincia de La Rioja mantuvo de manera sostenida, durante más de cincuenta años, una postura institucional de rechazo a la Ley Nacional N° 18.004.
Lejos de tratarse de un reclamo reciente, la defensa de los límites históricos forma parte de una política de Estado sostenida por distintos gobiernos y representantes, sin distinción de signos políticos.
Los registros históricos indican que en 1911 ambas provincias acordaron un criterio de delimitación basado en el paralelo 30° de latitud sur, en línea con antecedentes que se remontan a la Real Cédula de 1563. Ese esquema se mantuvo sin objeciones durante más de medio siglo.
La situación cambió en 1968, cuando durante el gobierno de facto de Juan Carlos Onganía se dictó la Ley Nacional N° 18.004, que modificó los límites provinciales sin atravesar los mecanismos constitucionales correspondientes.
Rechazo desde el inicio
La Rioja desconoció esa normativa desde su origen. En 1974, la Legislatura provincial sancionó la Ley N° 3.468, mediante la cual rechazó formalmente la ley nacional y dejó sin efecto el acuerdo firmado por autoridades de facto.
Ese mismo año, el entonces diputado nacional Raúl Galván impulsó en el Congreso un proyecto para derogar la norma, que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados. No obstante, el proceso quedó trunco tras el golpe de Estado de 1976.
Un reclamo que atravesó décadas
La postura riojana se mantuvo en el tiempo. Durante su gestión como gobernador, Carlos Menem dispuso que no se utilizaran mapas oficiales que reflejaran los límites fijados por la ley cuestionada.
Años después, ya como senador nacional, reiteró la iniciativa de derogación en 2006 y 2010. En paralelo, diputados nacionales de distintos espacios políticos también promovieron proyectos en el mismo sentido, incluyendo la creación de una comisión bicameral para analizar en profundidad el conflicto limítrofe.
Estos antecedentes evidencian que la defensa del territorio fue una política sostenida y transversal a distintas gestiones y fuerzas políticas.
El debate sobre el Digesto Jurídico
Uno de los ejes actuales de la discusión es la situación de la Ley N° 18.004 dentro del Digesto Jurídico Argentino. Si bien fue incluida en 2014 a través de la Ley N° 26.939, posteriores interpretaciones judiciales sostienen que la norma no se encuentra vigente, lo que mantiene abierta la controversia.
En este contexto, especialistas consideran que la definición de los límites interprovinciales debe resolverse mediante los mecanismos establecidos por la Constitución Nacional, con intervención del Congreso.
Una definición institucional
Desde el Gobierno riojano sostienen que las iniciativas recientes no implican una modificación unilateral de límites, sino la ratificación de una posición histórica.
El proyecto aprobado por la Legislatura reafirma la vigencia de la Ley Provincial N° 3.468, respalda los derechos territoriales de la provincia y habilita al Poder Ejecutivo a impulsar acciones ante el Congreso, además de instruir a la Fiscalía de Estado a avanzar en medidas judiciales.
De esta manera, la secuencia histórica muestra una línea clara: desde 1974 hasta la actualidad, La Rioja mantuvo una postura constante de rechazo a la Ley Nacional N° 18.004 y sostiene que la cuestión debe resolverse dentro del marco institucional y democrático previsto por la Constitución.
