El abogado constitucionalista Félix Lonigro explicó cómo funciona la distribución de bancas en la Cámara de Diputados y por qué algunas provincias tienen una representación proporcionalmente mayor que otras.
16:26 | Miércoles 02 de Septiembre de 2026 | La Rioja, Argentina | Fenix Multiplataforma
En diálogo con Fenix, el abogado constitucionalista Félix Lonigro analizó el denominado malapportionment o “voto fantasma”, un fenómeno vinculado a la desproporción en la representación de las provincias dentro de la Cámara de Diputados de la Nación.
El especialista explicó que actualmente la Cámara baja cuenta con 257 integrantes y recordó que el artículo 45 de la Constitución Nacional estableció originalmente una relación de un diputado cada 33 mil habitantes. Sin embargo, esa proporción podía ser modificada luego de cada censo y la última actualización se produjo en 1983, al momento de restablecerse el Congreso tras el gobierno militar.
Según detalló Lonigro, en aquel momento se tomó como referencia el Censo de 1980 y se estableció una relación de un diputado cada 161 mil habitantes. Además, se fijaron mecanismos que garantizaron una cantidad mínima de representantes para las provincias menos pobladas.
Esta situación provoca actualmente una diferencia en el peso relativo de cada voto. “La Rioja está sobre representada respecto de la provincia de Buenos Aires”, sostuvo el constitucionalista, al explicar que una provincia con poco más de 400 mil habitantes cuenta con cinco diputados nacionales, mientras que Buenos Aires tiene una relación de representación mucho más desfavorable en función de su población.
No obstante, Lonigro consideró que se trata de un problema técnico que no genera una preocupación central dentro de la ciudadanía. Además, remarcó que los diputados nacionales, desde el punto de vista constitucional, representan al pueblo de toda la Nación y no exclusivamente a la provincia que los eligió.
En ese sentido, diferenció el rol de la Cámara de Diputados del Senado. “Para la representación de la provincia está justamente el Senado”, explicó. Cada provincia cuenta con tres senadores, independientemente de su cantidad de habitantes, mientras que la Cámara baja tiene como principio la representación del pueblo.
Durante la entrevista también se debatió sobre el rol de los diputados como gestores de iniciativas que puedan beneficiar a las provincias. Lonigro insistió en que, técnicamente, los 257 diputados deben legislar teniendo en cuenta los intereses de los habitantes de todo el país y no únicamente los de su distrito electoral.
“El problema es que ellos no lo entienden”, planteó al referirse a la práctica política, donde los legisladores suelen identificarse como representantes directos de las provincias por las que fueron electos.
Finalmente, el abogado señaló que una eventual actualización de la relación entre diputados y cantidad de habitantes podría obligar a rediscutir la cantidad total de integrantes de la Cámara. Sin embargo, consideró que una propuesta para aumentar el número de legisladores probablemente generaría rechazo en la población.
De esta manera, Lonigro definió al malapportionment como una discusión pendiente sobre la representación democrática en Argentina, aunque aclaró que la estructura constitucional establece una diferencia fundamental: mientras el Senado es la “casa de las provincias”, la Cámara de Diputados representa, en teoría, al conjunto del pueblo de la Nación.
